Comienzan en Castilla-La Mancha los trámites de la nueva Ley que impulsa la figura de la microempresa cooperativa de trabajo y la cooperativa rural

UCTACAM/- Han comenzado los trámites de la nueva Ley que impulsa la figura de la microempresa cooperativa de trabajo y la cooperativa rural. La consejera de Economía, Empresas y Empleo, Patricia Franco, ha presentado este proyecto de Ley que desarrolla dos figuras, avanzadas por la Ley de Cooperativas regional de 2010, en un texto que quedó ultimado en los primeros meses de 2011, pero del que no se llegó a realizar ningún trámite durante la pasada legislatura. Se introducen nuevos criterios y reserva de contratos que favorecen el acceso de las cooperativas de iniciativa social sin ánimo de lucro a la contratación pública.

La consejera Patricia Franco, ha resaltado que “es una normativa que pretende completar la regulación del sector de la economía social, que cuenta en Castilla-La Mancha con más de 2.200 empresas de economía social y que emplea a 16.400 trabajadores”. Por ello, ha confiado en contar con el apoyo de todos los grupos parlamentarios  para el impulso de esta ley que es “necesaria” y que intenta dinamizar a través de modelos sencillos y ágiles en las zonas rurales, “objetivo que nos planteamos como Gobierno para llegar a todos los rincones de la región que es extensa”. Este tipo de iniciativas “encaja bien por la generación de empleo, por la estabilidad y porque no se pueden deslocalizar”, ha reconocido, y en ese sentido, ha indicado que “nos permite asegurar empleo y crecimiento de nuestra economía que es lo que pretende este gobierno.

Como ha detallado la consejera, “éste es un sector estratégico para la economía regional, pues somos la cuarta comunidad autónoma de España en número de empresas, tras Andalucía, Cataluña y Comunidad Valenciana”. Asimismo, más del 62 por ciento de las empresas de economía social de Castilla-La Mancha son cooperativas que crean el 76 por ciento del empleo del sector, por lo que es “un sector arraigado en el territorio y que crea empleo estable y de calidad, con el vínculo indefinido que supone la doble condición de trabajador y socio”. Por áreas, ha añadido, “contamos en Castilla-La Mancha con 626 cooperativas agrarias, 753 de trabajo asociado o 204 de vivienda”, además de resaltar que de los 919 municipios de Castilla-La Mancha, 438 cuentan con cooperativas de algún tipo”. El 48 por ciento de los municipios cuentan con alguna en su municipio.

UCTACAM apuesta por la microempresa cooperativa como palanca de autoempleo 

La consejera ha explicado que esta Ley responde a la necesidad de desarrollar dos nuevos tipos de cooperativas, como son la microempresa cooperativa de trabajo asociado y la cooperativa rural, dos figuras que ya se contemplaban en la Ley impulsada en el año 2010, pero que “nosotros desarrollamos ahora porque con la Ley se pretende resaltar la importancia que tienen para el Gobierno las iniciativas empresariales de economía social”, además de que “en la legislatura pasada no se llevó a cabo iniciativa alguna para tramitar esta norma, aunque gran parte del texto de la Ley de Microempresa Cooperativa y Cooperativa Rural quedó ultimado en los primeros meses de 2011”.

Desde UCTACAM se ha participado muy activamente a través de su director, Justo Pliego, en la redacción y regulación de la microempresa, con la incorporación de propuestas que hagan atractiva esta figura empresarial para los emprendedores castellano manchegos. Labor que ha resaltado la consejera al señalar que  “la creación de ambas figuras se ha llevado adelante con la participación de las organizaciones representativas del cooperativismo de trabajo asociado y del agroalimentario”.

Este modelo cooperativo, que ya existe en diversas regiones – con especial éxito en el País Vasco y Navarra -, ha supuesto la dinamización del cooperativismo de trabajo en ambos territorios, destacando la titular de Economía, Empresas y Empleo que “las cooperativas de trabajo asociado vienen demostrando que son la forma de empresa que mejor se adapta a las consecuencias de la crisis económica”.
La consejera destaca el papel del cooperativismo de trabajo en Castilla-La Mancha

Además, ha indicado que es la que más empleo crea junto a las agroalimentarias  y de mayor calidad, al coincidir la condición de trabajador con la de socio de la cooperativa, por lo que, “con este proyecto de Ley, se pretende dar respuesta a iniciativas empresariales de pequeño tamaño, para las que la salida común es la del trabajador autónomo o la comunidad de bienes”.

Como rasgo fundamental de la microempresa cooperativa, la consejera ha destacado la sencillez de su regulación, y por tanto, la agilidad para su funcionamiento societario. De este modo, “cualquier pequeña actividad empresarial que pretenda operar en el mercado bajo la forma jurídica de sociedad, podrá optar por una microempresa cooperativa como la fórmula más ágil y sencilla para hacer realidad el proyecto empresarial, sin los condicionantes del trabajador autónomo”.

De este modo, ha resaltado que la nueva Ley “flexibiliza tanto el número de socios, con un mínimo de dos y un máximo de diez, así como el de trabajadores por cuenta ajena que puede contratar; articula el pago de las cuotas de los socios trabajadores a la Seguridad Social; simplifica el funcionamiento de los órganos sociales de la cooperativa, reconociendo a los socios autonomía para organizar el gobierno de la empresa y, en definitiva, facilita la constitución de la sociedad al permitir que se desembolse el 50 por ciento del capital social al inicio, y el resto se haga en un plazo máximo de dos años, con un capital social de 3.000 euros”.

Igualmente, ha destacado que “con objeto de fomentar la creación y acceso de las cooperativas de iniciativa social sin ánimo de lucro a la contratación pública, se introducen como parte de la reforma de la vigente ley de cooperativas, criterios de desempate y de reserva de contratos para las cooperativas de iniciativa social sin ánimo de lucro”.

Primera regulación legal de la cooperativa rural, en Castilla-La Mancha

En cuanto a la cooperativa rural, la consejera ha subrayado que “este tipo de cooperativa no existe en ningún territorio del Estado”, por lo que es la primera regulación legal que se articula para desarrollar este modelo.

Patricia Franco ha indicado que “si tradicionalmente las cooperativas agroalimentarias han sido un motor de desarrollo endógeno en nuestros municipios, con la creación del nuevo tipo de Cooperativa Rural se pretende dotar a estas cooperativas de las posibilidades de ampliar sus actividades, con la finalidad de que puedan operar en cualquier sector que conjugue su desarrollo empresarial con el del entorno en el que actúan: el medio rural”.

Este nuevo tipo de cooperativa tiene como objetivo “contribuir a la dinamización de las zonas rurales, entendidas éstas como aquellos municipios de población igual o inferior a 15.000 habitantes”, de modo que puedan actuar en cualquier actividad económica y social, “fomentando el desarrollo sostenible del medio rural, al menos en dos actividades de las siguientes: agroalimentarias, explotación comunitaria de la tierra, servicios educativos, culturales, asistenciales, de iniciativa o de integración social, actividades de consumo, turismo rural, ocio y tiempo libre, acciones medioambientales, energéticas, nuevas tecnologías, protección de la dependencia, así como aquellas actividades que redunden en beneficio del medio rural”.

Por último, la consejera ha detallado que la nueva ley incluye otras modificaciones, como es el cambio de la denominación de cooperativa agraria que figura en el artículo 30 por el de cooperativa agroalimentaria, así como la eliminación de la obligatoriedad de presentar, para la constitución de la cooperativa, el certificado de denominación que expide la Dirección General de Trabajo, Formación y Seguridad Laboral, entre otras.