“Está previsto modificar la ley para adaptar las cooperativas a la economía global”
Actual secretaria general de Empleo del Ministerio de Trabajo e Inmigración, Maravillas Rojo (Barcelona) estuvo ligada al cooperativismo desde sus estudios universitarios. En esta entrevista, en exclusiva para EMPRESAYTRABAJO.coop, resume sus visiones y habla de las políticas que pretende impulsar en esta legislatura.
La trayectoria de Maravillas Rojo está estrechamente ligada al cooperativismo. Fue presidenta de una cooperativa de consumo y promovió una cooperativa de trabajo de segundo grado.
Ha sido presidenta de una cooperativa de consumo y promotora de una cooperativa de segundo grado. Formó parte del primer Consejo Asesor de Cooperativas de la Generalitat de Cataluña en período democrático y ha participado como vocal en federaciones de cooperativas y en la Confederación de Cooperativas de Cataluña.
PREGUNTA: ¿Cómo se plantean desde la Secretaría General de Empleo los presupuestos de 2009? ¿De cuánto es la partida para economía social?
RESPUESTA: Los presupuestos de 2009 tienen una clara voluntad política, que es, en primer lugar, garantizar la cobertura de protección al desempleo y, en segundo lugar, facilitar recursos para que el tiempo en desempleo sea el más breve posible y para que se puedan mejorar las condiciones de quienes tienen empleo.
Los presupuestos de la Secretaría General de Empleo ascienden a cerca de 29.000 millones de euros y suponen un incremento de 14,5% sobre los de 2008. Es evidente el esfuerzo que se está haciendo para promover la actividad económica y el empleo dentro del contexto de austeridad del Presupuesto del Estado, porque, aunque la partida económica más importante es, sin duda, la protección al desempleo, el conjunto de los programas para atender a las personas en desempleo y en mejora de empleo tiene también crecimiento.
En concreto, los programas para promover actividad económica y empleo autónomo disponen de 260 millones de euros, con un incremento del 3,8%. Es una partida contemplada en el presupuesto del Servicio de Empleo Estatal (SPEE) y que recoge distintos programas, como son el fomento del empleo autónomo y de cooperativas, iniciativas locales de empleo, los agentes de empleo y desarrollo local y el apoyo a la medida de capitalización por desempleo, entre otros.
También es importante, aunque no está específicamente cuantificado, tener presente el importe que se destina a la capitalización por desempleo a lo largo del año. Así, se espera que en el año 2008 unas 45.000 personas capitalicen su prestación. Y, además, es preciso sumar una partida, contemplada en el presupuesto de la Dirección General de Economía Social, para la difusión, promoción y fomento de la economía social y la RSE, que este año se ha incrementado en un 184%.
P: ¿Qué medidas incentivadoras del empleo se han puesto en marcha a partir de la crisis?
R: La situación actual es el resultado de una crisis financiera internacional con múltiples repercusiones en la actividad económica, muy singularmente la falta de liquidez, la desconfianza en el sistema y la caída general de la actividad económica, y con una gran repercusión en la reducción de empleo y el incremento del desempleo.
El Gobierno, desde que inició su mandato, está tomando medidas en relación a la evolución de la situación de esta crisis. Ya en el mes de abril, nada más tomar posesión, aprobó el Decreto de Medidas Urgentes de impulso a la actividad económica, para hacer frente a la desaceleración de la economía, entre las que se incluía el Plan Extraordinario de Orientación, Formación Profesional e Inserción Laboral.
A ello hay que añadir el conjunto de medidas tomadas en el mes de agosto y, más recientemente, las adoptadas por el Gobierno para afrontar la crisis financiera, con la creación del fondo para la adquisición de activos financieros y el aumento de la cobertura del Fondo de Garantía de Depósitos, que han sido ratificadas, casi por unanimidad, por el Congreso de los Diputados, y las anunciadas recientemente por el presidente del Gobierno para apoyar la actividad económica, ayudar a las familias con dificultades para afrontar sus compromisos hipotecarios y favorecer el empleo y la contratación laboral.
Junto a estas medidas, que son decisivas para contribuir a restablecer el dinamismo económico, el Gobierno ha apostado decididamente por mantener el sistema de protección por desempleo más importante de la historia y por seguir ofreciendo, a través de los programas para el empleo y los programas para la formación, recursos que hagan posible que las personas que no tienen empleo puedan mejorar su situación y acceder lo más pronto posible a un empleo.
En este sentido se orientan los cerca de 7.500 millones previstos para políticas activas en el presupuesto del SPEE. Además, es preciso tener en cuenta que el marco competencial actual en España contempla la gestión de las políticas activas por parte de las comunidades autónomas. Es decir, en el Estado, además de los programas contemplados en el presupuesto del Servicio de Empleo Estatal, están en marcha un conjunto de planes de empleo que cada comunidad autónoma desarrolla y que sin duda se orientan a responder a la actual situación.
P: Como bien conoce, desde la economía social se están planteando medidas que incentiven el sector, entre las que se encuentran varias reformas legislativas. ¿Qué acciones están en marcha para sacar adelante la Ley General de Economía Social?
R: En este mandato espero, conjuntamente con el sector de la economía social, avanzar en disponer de una Ley de Economía Social. También está prevista una modificación legislativa para adecuar aspectos relativos a cooperativas y sociedades laborales para que se adapten a los nuevos retos de la economía global y el desarrollo del Real Decreto que permite pasar del 40% al 60% de la capitalización de las prestaciones por desempleo para inversión, además de la convocatoria del Consejo de Fomento de la Economía Social, a partir del que se generarán grupos de trabajo para proponer las actuaciones que sean oportunas.
